至于会不会养成地头蛇，然后尾大不掉，对此嬴政并不怕。
终究是人走茶凉，他们已经没有权力了，小事儿靠面子还好说，大事儿就不可能了。
再者说，各地当地怎么都会有大族，尤其是不受控制的，既然如此，还不如是换成这些与国同休的。
而且也没那么容易成患，距离权力中枢太远，这可不是一件什么好事，他们的子孙大部分可都还在神都发展呢。
天高皇帝远，在乱世是一件好事，但是在帝国初定，天下太平时期，距离权力中枢越远，就越脆弱。辛苦拼搏的一切，在那天上人的一句话，就可能全都改名易姓了。
他们在神都的国公府邸也都保留着呢，全都留给他们子孙，他们子孙又不会回老家，要么在各地发展，要么在神都发展，回去的都是不成器的，等这些老臣人去了，也成不了什么大的隐患。
这些老臣最多快了几年，慢了十几年，必然一个不剩了。
他们去了以后没有合格的接班人，根本不可能经营好地方，权力的经营，中间是不允许有时间空档的，权力从来不会真空。
有出息的子孙在神都，以后要么世世代代都住在神都，神都成为他们老家。要么也是等到年老才回老家，那时候还要重新建设，怎么都问题不大。
最后说句最难听的，这些老臣想要盘踞地方，也不过是靠自己曾经的名望，以及在中央存在的威望和关系，他们自己本身已经没有权力了。
想要钳制他们也是简单，给地方官员下一道密旨就够了，甚至只需要透点风就够了，只要地方官员不怕他们，有的是办法限制他们。
让他们回老家，本质上还是为了让他们镇守一方，天下毕竟还是刚刚一统，总有些历史残留存在。嬴政也有交代他们，建设地方，教化百姓，监督百官行政。
算是把他们最后一点价值也全都压榨了。
不过这对大家都好。
双赢双赢，皆大欢喜。
这十几位老臣的离去，也给朝堂留下了巨大的权力空白，足以让嬴政再平衡一下朝堂势力，并且这些新上来的，虽说年龄也不算小了，但是相比蔡泽尉缭他们终究还是年轻多了。
做事情相对精力更足，也更想做出一些成就，干劲和动力也更足一些，同样还没有这些老臣们那么高的威望，更好操控，对于嬴政的制约也会更小。
这一波，嬴政又是赢麻。
与此同时，嬴政也在筹备另一件重要的事。
那就是——东巡。
当然，是明年，也就是始皇帝三年东巡。
这事太重要了。
宣扬威德，展示权威，震慑地方，加强对地方的直接控制，强化中央集权。
同样要展示皇恩，笼络民心，调合各地文化差异，泰山封禅，推行新的信仰和祭祀，促进融合。
顺带考察地方吏治，以及考察行政区划是否合理，进行适当调整。
这是东巡的根本目的，这一趟，雷霆雨露要都有，既要有威严，也要有恩德。
这一趟的规模是必须要极具威严的，这就意味着规模不能小，也就是说一趟下来所耗不菲，这不是仓促间可以做的事，必须提前准备。
只有今年准备好，才能明年出发。
物资筹备，地方接待，道路基建，建筑建设，还有赏赐地方，这些都是大问题。
这个钱是必须要花的，但是不能乱花，也不能给地方和朝廷财政带来太大的压力，代价如果太大，那可就得不偿失了。
这一趟是为了巩固统治，展示威严与恩德，可不是为了搞得民怨沸腾，动摇统治。
嬴政目前还没有被权力冲昏头脑。
他站在太极宫的最高处，俯瞰着整个神都城，月光洒在他身上，勾勒出他高大的身影。
他现在拥有着至高无上的权力，拥有着无人可以比拟的声望，但是这两者都是动态的，能长也能减。
这可不是随便浪费的东西。
嬴政现在太清楚自己的权力有多大了，大到了只要一个最普通的命令，到了下面就是如同一座山一样压着所有人。
为君做主二十二载，横扫六国，一统六合，西控大漠，北收胡奴，成就始皇帝至尊至贵之位。
嬴政早就已经成为了权力本身，一个不小心，他的意志就会被放大十倍百倍的执行。
这是很可怕的事情，越是这样，越要小心控制，否则就会反过来成为权力的傀儡，拖着无数人一同走向毁灭。
最要防着的就是下面某些心怀不轨之人，扛着龙旗反龙旗。
自古以来，在中央朝廷还有强大力量的时候，下面官吏士绅阴谋对抗上面，从来就不是光明正大、明火执仗的对着干，那是找死。
若只是消极化对待，那还算好的。
在封建独裁社会的背景下，最绝的就是‘加倍之’、‘扩大之’、‘深度（duo）之’、‘大赞之’。
这四条全是伪装成绝对忠诚的绝对不忠诚。
所谓‘加倍之’，就是无论上面什么命令和政策，到了下面官吏，全部打着番的加倍执行。若是宽容的政策，那就不管，任由其乱；若是严苛的政策，那就毫不允许，一碰就死。
而‘扩大之’，那就是由点到线，由线到面，由面到圆，带来的就是管理人员、执行人员职权混乱，刑不可知，威不可测，民虽畏上，民怨亦增也。
而‘深度之’，则是由一到二，由二到十，从就事论事、实事求是变成就事论人，过甚其实。无限上纲上线，将问题与忠诚挂钩，打击异己，压制言论。无论什么事，无论什么人，一切都恶毒揣度其心思，扯到忠诚与否的心思上，扯到人品如何的瑕疵上。不支持，有异议，就扣上不忠不孝，不仁不义的帽子。让那些想要做事的，也只能跟着喊口号或沉默。
这三板斧下去，保证什么人什么事也做不成，任是什么好事也要变成祸国殃民的完蛋事，搞得是民怨沸腾，朝廷威信尽丧，而且是防不胜防，甚至无处可防。
还有最重要，最防不胜防的‘大赞之’，这就是把决策人夸到天上去，许说对不许说错，让决策者彻底陷入信息茧房。当不了解事实，他做出的一切决策都会是错的。并且用不绝于耳的夸赞让其陷入膨胀之中，使其刚愎自用，再难从天上下到人间。
这一招要搭配上‘深度之’一起用，让那些想说真话想办实事的也说不出口，效果极其显著，而且是必然有用。
这些‘忠臣干吏’，全部坚决地执行了上面的政策，并且主动充分的发挥了主观能动性，但是后果嘛.
而且想要处理这群人都难，这是不听命令吗？不是。恰恰相反，是太听了。
但他们是真的听命令吗？当然更不是。
想要尽可能减少这种情况，就只能持续不断的整顿吏治，打击豪强，压制地方势力，做好权力制衡，加强监察体系，做好信息收集，厘清权责分配，构建梯形授权，限制官员权力，尽量赏罚分明，同时适当放开言论，以及最重要的广开言路。
同样，皇帝应对这几招也不是没有具体的办法了，这个就看水平了。
大致招数：针对加倍之：以术破术，明暗相制，设置阴阳二令，构建官员矛盾制衡。
针对扩大之：以权制权，分层分列，宽严并用，收放有度。
针对深度之：以毒攻毒，借力打力，腹诽妄议为罪，安插朋党内奸，互相撕咬恐惧平衡。
针对大赞之：虚实相生，明暗互证，保持距离，不形于色，喜怒无常。
这些招用下来，也基本够用了，毕竟下面官吏也皆是不同，针对某些事只是有着些许的默契，并不是真的团结一致。
皇帝的命令有人听才是皇帝，可是能不能真正真实执行，才能确定朝廷的权力。
嬴政用御史、密卫、内官、还有秘折制度，这么多方式收集信息，为的就是兼听则明！
针对任何事情的任何正确的决策，最基础的前提就是信息！
错误的题能有正确的答案吗？
三军未行，粮草先行；而更在此之前，战事未启，间客先动。
知己知彼百战百胜，治国更是如此！或者说，做人做事都是如此。
这些道理嬴政都懂，但是遗憾的是，他也做不到。从太久之前，他就已经不喜欢有人忤逆他了。
而且因为他在一直对，现在都快没人敢劝谏他了，现在他无论说什么做什么都是对的。
毕竟道理很简单，天帝下凡的圣君怎么会有错呢？皇帝陛下怎么会有错呢？
哪怕是天下错了，也不可能是皇帝陛下错。
即便是动心忍性那么多年，嬴政现在也是控制不住的有些发飘。
嬴政怕的就是陷入‘大赞之’，那就完犊子了。威望和权力越大的君主，越没有制衡的君主，破坏力越大！
为此嬴政不得不在大朝会下令，翰林院增设‘拾遗’和‘补阙’为谏官，专职劝解规劝皇帝决策和言行，并定下规制，谏官和御史不因言获罪。
随即加封了许多正直有才之人为谏官，虽然最后还是没忍住，给郭开和姚贾这两个明面忠正的人也加封了拾遗一职。
另外嬴政也表示广开言路，鼓励进谏，甚至不惜借用齐威王的话。
“群臣吏民，能面刺朕之过者，受上赏；上书谏朕者，受中赏；能谤讥于市朝，闻朕之耳者，受下赏。”
对此得来了赞扬一片，也有那么些许言辞小心，不疼不痒的劝谏。
但是言辞激烈的劝谏，一年多了，还没一次。
皇帝，始皇帝，难道真就不会犯错吗？
对此，嬴政虽然无奈，但是他自己心底里也保证不了，要真的听到比较不好听的，到底能不能忍。
大概、可能、也许、应该、或许、好像.
还是不说了。
始皇帝二年八月，神都的夜晚，月色如水，洒在街巷，为这座都城披上一层银纱。
接连忙碌了好几天的农育署署正刘季刘师傅，刚得了些许空闲，便迫不及待地拉着卢绾和萧何、曹参、樊哙几人，还有不知怎么和他搞到一块的张良，在自己家中小聚，饮酒解乏。
刘季的小院中，几盏灯笼散发着柔和的光，还有美不胜收的太平明月，照亮了桌上的酒菜。
几人此时在神都也都立稳了脚跟了，起码不是什么小虾米了，在神都也算得上小龙虾了。
几人在刘季的小院对着月色饮酒，一时欢快其乐融融，不过一向主导宴饮气氛的刘季，今日却有些魂不在焉，只是静静饮酒，手中的酒杯时不时轻轻晃动，酒水在杯中泛起微微涟漪。
酒过三巡以后，温文尔雅的张良微笑道：“刘兄，不知何事心中纠结？也可说来给大家听听，一同出个主意。”（记住本站网址，Ｗｗｗ．WX52．info，方便下次阅读，或且百度输入“ xs52 ”，就能进入本站）