当然，两汉的名士们，之所以想不到以工代赈。
最主要缘由是百姓们徭役太沉重，官员们随意一道命令，就能白嫖百姓们的劳力，甚至将他们如牛马般驱役。
什么以工代赈？
给大汉效力，那是你们百姓的荣幸！
上工就完事了，甭想拿到一枚五铢钱。
他们对不给钱习以为常了，也就从未想到赈灾时
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